SB-Noticias.- El Comité de Huelga de la enseñanza pública no universitaria a través de una nota de prensa afirma que el martes 8 de abril, el Comité hizo público y entregó a la Consejería de Educación una oferta para la superación del conflicto que básicamente plantea la articulación de dos mesas negociadoras. Una, que ya se abrió en su momento en torno a la reivindicación retributiva de la homologación, con la presencia de dos partes: Consejería y sindicatos representativos del sector y otra, para un gran acuerdo por la mejora de la calidad del sistema público educativo, formada por todos los sectores sociales implicados, básicamente: Consejería, Ampas, estudiantes y sindicatos del profesorado. Para esta segunda mesa, el comité ha puesto sobre la mesa un documento que contiene una propuesta abierta de “bases para un acuerdo social.

Antecedentes y motivaciones de la propuesta

1.- Se ha propuesto a la Consejería desde hace años, la necesidad de abordar un gran acuerdo por la mejora del sistema público educativo. El profesorado hace años que viene denunciando la falta de recursos e inversiones en el sector acordes a los cambios y desafíos que la educación canaria presenta. Hayacuerdos de las Juntas de Personal Docente al respecto, entregados a la Consejería de Educación en legislaturas sucesivas, que han recibido el silencio por respuesta.

Desde el inicio del conflicto por la homologación, los sindicatos expresaron al gobierno, la voluntad de abordar un doble acuerdo: reconocimiento de la homologación y pacto por la mejora de la educación. La Consejería, además de negarse a negociar la homologación, ha evitado la negociación de un posible pacto por la mejora, ya que ha pretendido en todo momento evitar sus responsabilidades y compromisos, tratando de responsabilizar socialmente al profesorado de la situación y depositando exclusivamente en su esfuerzo o "contrapartidas" las posibilidades de mejora.

2.- Los profesionales de la educación han asumido con profesionalidad y responsabilidad en los últimos 15 años, nuevos y numerosos retos derivados de los profundos cambios sociales: aumento cualitativo de población inmigrante, parte de ella, no hispano hablante; programas de integración intercultural; programas de prevención de la violencia y de la xenofobia, programas de educación para la salud y de educación afectivo-sexual; programas de habilidades sociales y educación en valores; programas de refuerzo y recuperación del desfase escolar; programas de prevención del absentismo escolar, programas de actividades complementarias y extraescolares; programas de dinamización de la participación de las familias en los centros; programas para la potenciación de las nuevas tecnologías y el uso de internet; programas para el desarrollo progresivo de la educación bilingüe y un largo etcétera). Todo ello, en un contexto social de mayor precariedad, con continuos aumentos de las ratios y con pocos recursos para la dimensión de los problemas.

3.- Los profesionales de la educación, que están todos los días en la primera línea de atención a los usuarios, al igual que los profesionales sanitarios u de otros sectores, tenemos un diagnóstico profesional de la situación y una conciencia clara del tratamiento que requiere. La mejora de la educación solo será posible con el esfuerzo y los compromisos de todos los sectores: profesorado, padres, gobierno, medios de comunicación, instituciones, etc. Pensar que una mejora retributiva sujeta a contrapartidas, como ha pretendido el gobierno, es la garantía de una mejora cualitativa en la educación sería un "fraude social", un engaño. Los principales esfuerzos deben partir del gobierno y de un compromiso de financiación. Por ello, el profesorado ya rechazó en el referéndum cargar en exclusiva con la responsabilidad de una hipotética mejora.

4.-Ante la pasividad del gobierno, sus maniobras y demagogia, proponiendo medidas aisladas, parciales y populistas, los representantes del profesorado han trabajado en la elaboración de una propuesta de documento base para un verdadero acuerdo por la mejora, que parte de un diagnóstico riguroso de los problemas reales y concretos que arrastra nuestra educación, realizado por los profesionales que trabajan inmersos en ellos todos los días y proponiendo un TRATAMIENTO INTEGRAL para alcanzar unos objetivos que ilusionan y aúnan las aspiraciones de todos los sectores comprometidos con la educación.

5.- La homologación o equiparación con los funcionarios base de la CC.AA sigue siendo un principio u objetivo irrenunciable para la mayoría del profesorado, más que por ambición por dignidad. No podemos aceptar esa discriminación retributiva conociendo nuestra alta responsabilidad social. Podemos comprender las dificultades del gobierno para afrontar dicha inversión en un periodo presupuestario corto. Por ello, hay total disposición a flexibilizar los plazos, etapas y condiciones de dicho proceso.

A continuación reproducimos íntegro la propuesta de negociación planteada unánimemente por el Comité de Huelga a la Consejería, para conocimiento de todo el profesorado canario y de la sociedad en general.

COMITÉ DE HUELGA POR LA HOMOLOGACIÓN DEL PROFESORADO CANARIO EA-CANARIAS FETE-UGT STEC-IC UCPL PROPUESTA DE MARCO DE NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO POR LA HOMOLOGACIÓN RETRIBUTIVA DEL PROFESORADO NO UNIVERSITARIO DE CANARIAS Y DE MEJORAS DEL SISTEMA EDUCATIVO CANARIO

Es una responsabilidad de este Comité de Huelga seguir apostando por la consecución de la unidad de las organizaciones sindicales representativas y continuar intentando conseguir los apoyos y alianzas con los demás sectores de la comunidad educativa, como se ha venido haciendo en estos meses de lucha. El objetivo es la homologación sin más contrapartidas Desde el Comité de Huelga hemos lanzado la exigencia de que debiera darse una doble vía de negociación, en paralelo, pero sin que una condicione a la otra:

1ª. La resolución de la reivindicación de Homologación, a través de una mesa específica del actual Comité de Huelga y aquellas centrales representativas del profesorado que asuman las reivindicaciones planteados en el preaviso de huelga.

El objetivo de esa mesa es la inmediata resolución del conflicto, mediante el reconocimiento de lo que se adeuda al profesorado a partir del 1 de enero de 2008, en concepto de homologación retributiva con los funcionarios de la Comunidad Autónoma de igual categoría y titulación. Fijar los plazos y las condiciones para abonar dichas cantidades y cerrar dicho acuerdo, poniendo fin a las actuales movilizaciones.

2ª. Paralelamente se constituirá una mesa social, con presencia del Gobierno, de las organizaciones sindicales anteriores las AMPAS y organizaciones estudiantiles, con el objetivo de negociar y establecer las bases de UN ACUERDO O PACTO POR LA MEJORA DE LA EDUCACIÓN. El
presente “documento de bases” se someterá a debate y aportación de los diversos sectores (partidos políticos, organizaciones estudiantiles, centros docentes, Consejo Escolar de Canarias y cuantas organizaciones e instituciones quieran pronunciarse.

La presente propuesta de acuerdo social, pretende poner las bases o compromisos de cada uno de los sectores sociales implicados, para que en el plazo de 5 años el servicio público educativo dé un salto cualitativo en todos los indicadores de calidad que lo puedan colocar a niveles equiparables al menos con la media del Estado Español.

Dicho acuerdo se concretaría en la consecución de los siguientes objetivos:

1.- Lograr unas tasas de éxito escolar que nos sitúen, al menos, en la media del Estado Español.

2.- Mejorar los resultados y el rendimiento del alumnado en las áreas de Lengua Castellana, Matemáticas e Inglés hasta niveles equiparables con la media del Estado Español.

3.- Avanzar cualitativamente en el desarrollo de las nuevas tecnologías y uso de Internet como recurso didáctico y herramienta de aprendizaje en el ámbito escolar.

4.- Prevenir y compensar las situaciones de riesgo de exclusión social, con especial atención a las familias con dificultades para armonizar su vida laboral y familiar y al alumnado inmigrante.

5.- Revalorizar el trabajo y la función social de la docencia en nuestra sociedad. Para ello, se acuerdan las siguientes medidas y/o compromisos:

A) COMPROMISOS DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y DE LAS FUERZAS POLÍTICAS QUE LO SUSCRIBAN:

El Gobierno de Canarias, con el apoyo de las fuerzas políticas correspondientes, se compromete a elevar progresivamente el esfuerzo presupuestario destinado a la educación hasta situarlo al menos al 6% del Producto Interior Bruto de nuestra Comunidad al final del periodo previsto en el presente acuerdo. Dicho esfuerzo inversor tendrá las siguientes prioridades:

A1.-MEDIDAS PARA LA ADECUADA DOTACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS, LA PREVENCIÓN TEMPRANA DEL DESFASE O ABANDONO ESCOLAR, LA MEJORA DEL RENDIMIENTO DEL ALUMNADO Y DE LA CALIDAD EDUCATIVA:

a) La extensión de la oferta de plazas escolares públicas al tramo comprendido entre los 0 y 3 años, con el objetivo de garantizar, al finalizar la vigencia del presente acuerdo, la oferta de plazas suficientes para la escolarización generalizada desde 1 año de edad.

b) La disminución de las ratios legalmente establecidas en 1 alumno por cada 3 alumnos con dificultades acreditadas de aprendizaje (diagnóstico de necesidades educativas especiales, repetidores de curso, asignaturas o ciclos pendientes, alumnos con incorporación tardía al sistema, alumnos con necesidades de apoyo idiomático, alumnos con conductas disruptivas, etc.)

c) La dotación de la plantilla necesaria para garantizar un mínimo de 5 horas de apoyo en Lengua, 5 en Matemáticas y 5 en Inglés, por cada grupo de 10 alumnos por nivel con dichas materias pendientes o no superadas, de forma que se puedan organizar los correspondientes programas de recuperación y refuerzo desde los primeros niveles educativos.

d) La dotación de la plantilla necesaria para garantizar un mínimo de 5 horas de apoyo para el aprendizaje del Idioma español, por cada grupo de 3 alumnos extranjeros no hispano hablantes que estén matriculados en un centro.

e) La dotación de al menos de un Orientador (Psicólogo o Pedagogo) y un trabajador Social en cada centro a partir de las 12 unidades o con más de 250 alumnos, con el adecuado aumento proporcional, de tal forma que, además de atender a las necesidades de diagnóstico y orientación del alumnado, se puedan realizar los correspondientes tratamientos o terapias.
f) Extensión y dotación a todos los centros de Secundaria de los Programas de Cualificación Profesional, garantizando una suficiente oferta de aquellos que propicien itinerarios conducentes a la titulación en la E.S.O.

g) El nombramiento puntual en el mes de julio de toda la plantilla necesaria en los centros educativos para un normal comienzo de curso, así como la cobertura inmediata de todas las sustituciones de profesorado con previsión de baja o licencia superior a una semana.

h) Dotación de suficientes recursos para que todos los centros dispongan de una mediateca (libros, cine y música) que impulse la acción cultural del conjunto de la comunidad educativa y dotación del personal correspondiente.

i) Impulso decidido de Programas y acciones en materias tales como: Red de Escuelas Solidarias, Educación Medioambiental, Patrimonio y Medio Natural Canario, Educación en Valores, Educación Afectivo-Sexual, Mejora para la Convivencia y el Clima Escolar, Ruta Solidaria, etc.

j) Dotación de los medios y la plantilla necesaria para que en los plazos contemplados en elpresente acuerdo se dé un impulso cualitativo en el aprendizaje del Inglés, incrementando hasta un 30% las materias y tiempos lectivos impartidos de forma bilingüe.

k) Diferenciar la figura del coordinador de los servicios educativos de la Inspección Educativa, que debe controlar y supervisar el funcionamiento de los centros.

A2.-MEDIDAS PARA DOTAR A LOS CENTROS DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL USO EXTENSIVO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y EL ACCESO A INTERNET COMO RECURSO DIDÁCTICO Y HERRAMIENTA DE APRENDIZAJE:

a) La gestión urgente con las compañías telefónicas y de cables correspondientes para garantizar la conexión a Internet con el ancho de banda necesario que permita la utilización de dicho recurso en todos los centros educativos.

b) La dotación progresiva a todos los centros educativos de los siguientes recursos tecnológicos:
-1 ordenador por cada 6 alumnos.
-1 pizarra digital y 1 cañón proyector por cada 4 unidades.
Dotación de programas informáticos (software) para las diferentes materias.

Así como garantizar el mantenimiento de los equipos informáticos y el asesoramiento y formación del profesorado de cada centro en las nuevas tecnologías de la información, mediante el personal adecuado.

A.3.-MEDIDAS PARA IMPULSAR LA COORDINACIÓN, FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PROFESORADO

a) Se realizarán las dotaciones necesarias en todos los niveles educativos para permitir dedicar una hora lectiva del actual horario semanal del profesorado a coordinación y formación por equipos o departamentos con las siguientes prioridades:

-Formación y actualización en el uso de las nuevas tecnologías aplicadas a la educación mediante cursos y prácticas coordinadas por el propio centro.

-Formación y actualización metodológica en técnicas de atención a la diversidad, dinámica de grupos, resolución de conflictos y educación en valores, mediante cursos y prácticas coordinadas por el propio centro.

-Reuniones de coordinación y planificación de los equipos implicados en los planes de recuperación y refuerzo del alumnado con dificultades en las áreas de Lengua Castellana, Matemáticas e Inglés.
 
Establecer la figura del coordinador y dinamizador de las TIC en cada centro educativo con horario suficiente.

b) Mayor fomento, dotación y horario para los Proyectos de Mejora que suscriba cada centro, incentivando los proyectos que dinamicen los objetivos contemplados en el presente acuerdo.

A.4.-PLAN DE CONSTRUCCIONES Y REHABILITACIÓN DE LOS CENTROS ESCOLARES:

a) Elaboración de un plan quinquenal que permita la construcción de los centros e infraestructuras escolares necesarias para atender en condiciones óptimas de espacio y habitabilidad a las necesidades de escolarización de la actual población de Canarias y sus previsiones de evolución.

b) Elaboración de un plan quinquenal para la rehabilitación y modernización de los centros escolares con más de 25 años desde su construcción.

c) Elaboración de un plan quinquenal para la adaptación y actualización de todos los centros educativos a las normativas vigentes sobre acceso de personas con movilidad reducida y prevención de riesgos, seguridad y salud laboral.

d) Dotación de servicios de Comedor con gestión directa de la Consejería de Educación a todos los centros de Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria que lo soliciten, sin modificación del horario escolar.

e) Que se cumpla la ley que establece la figura del Coordinador de Prevención de Riesgos Laborales en cada centro escolar.

A6.-MEDIDAS PARA REVALORIZAR EL TRABAJO Y LA FUNCIÓN SOCIAL DEL DOCENTE EN NUESTRA SOCIEDAD:
 
Además del incremento de las retribuciones de los cuerpos docentes en concepto de homologación, una medida legal y necesaria para la mejora del sistema educativo, negociada paralelamente a este documento, es preciso que se elabore un Plan específico para revalorizar socialmente la imagen del profesorado ante la sociedad, así como la dotación de los medios y recursos necesarios para reforzar su autoridad profesional en los centros educativos. Este plan se concretaría mediante normativas específicas de aplicación en los centros (actualización del Decreto de Derechos y Deberes del Alumnado) y campañas de concienciación social. Además, es preciso establecer un plan de estabilidad para todo el profesorado.

Por otro lado, el Gobierno de Canarias propiciará con las fuerzas políticas y el Gobierno del Estado las iniciativas legislativas necesarias para mantener en el tiempo lo que se conoce como jubilación LOGSE.

A.7.-MEDIDAS DE APOYO A LA PARTICIPACIÓN E IMPLICACIÓN DE LAS FAMILIAS EN EL PROCESO EDUCATIVO Y A LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA:

El Gobierno Canario propiciará, en colaboración con las fuerzas políticas y el Gobierno del Estado, las iniciativas legislativas necesarias que hagan posible, entre otras, las siguientes medidas de apoyo al proceso educativo en el seno familiar: a) El derecho de cualquier trabajador o trabajadora con hijos en edad de escolarización obligatoria a disfrutar de un permiso mensual de 4 horas (media jornada laboral) y asistir a los centros educativos para intercambiar criterios e información con el profesorado sobre el proceso educativo de sus hijos/as.

b) El derecho a reducciones de la jornada laboral sin detrimento retributivo de uno de los miembros de las parejas trabajadoras o familias monoparentales con hijos en edad de escolarización obligatoria, con horarios de trabajo extensos y con dificultades para atender a sus hijos en horarios de tarde y noche. El gobierno establecería los mecanismos para compensar a las empresas o subvencionar dicha medida.
 
c) El incremento de las partidas presupuestarias que se transfieren a los ayuntamientos para fines sociales, con el objetivo de ampliar significativamente los medios y las plantillas necesarias para realizar el seguimiento y apoyo social-educativo de las familias en situación precaria o de riesgo (paro, pobreza, absentismo, conflictividad, alcoholismo, drogodependencias, ludopatía, malos tratos, etc). Asimismo, dotar a los ayuntamientos u organismos competentes de capacidad sancionadora y de reeducación obligatoria en los casos de paternidad acreditadamente irresponsable e incompetente.

d) Establecimiento de una normativa específica, con los medios y controles necesarios, que obligue a las cadenas televisivas, en los horarios con presencia infantil, a evitar la difusión de contenidos o mensajes que transmitan valores antisociales o contraproducentes para el proceso educativo.

e) El compromiso de incrementar y potenciar los tiempos y espacios que se dedican en las cadenas de televisión sostenidas con fondos públicos, a programas con fines formativos y educativos (Escuelas de Padres, Idiomas, Conocimiento del Medio Natural Canario, Educación en Valores, etc).

B) COMPROMISOS DEL PROFESORADO Y DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES REPRESENTATIVAS:

El profesorado de Canarias, con el apoyo de sus organizaciones sindicales representativas, con el objetivo común de alcanzar los objetivos planteados en el presente acuerdo se compromete a impulsar las siguientes medidas:

a) Organizar y ejecutar planes de apoyo y recuperación del alumnado con desfase escolar en las materias de Lengua Castellana, Matemáticas e Inglés (diseñado conforme a lo recogido en el punto A.1.c), con el objetivo de mejorar su rendimiento y resultados hasta alcanzar niveles equiparables al menos con la media del Estado Español.

b) Organizar y ejecutar planes de apoyo para el aprendizaje del Idioma Español y la integración intercultural del alumnado extranjero matriculado en los centros públicos (diseñado conforme a lo recogido en el punto A.1.d).

c) Elaborar Planes específicos en cada centro, en colaboración con el personal de los ayuntamientos, para la prevención del absentismo y el abandono escolar con el objetivo de mejorar las tasas de éxito escolar.

d) Elaborar y desarrollar Reglamentos de Régimen Interno y Planes de Gestión de la Convivencia con el objetivo de mejorar el clima de trabajo y convivencia en los centros educativos.

e) Incorporar en los Planes de Mejora de cada centro los objetivos prioritarios planteados en
este acuerdo.

f) Organizar y ejecutar los planes de formación y actualización del profesorado en cada centro en el uso de las nuevas tecnologías aplicadas a la educación mediante cursos y prácticas coordinadas por el profesorado adecuado.

g) Organizar y ejecutar planes de formación y actualización metodológica en cada centro sobre técnicas de atención a la diversidad, dinámica de grupos, resolución de conflictos educación en valores y demás prioridades formativas, mediante cursos y prácticas coordinadas por el profesorado más adecuado.

h) Elaboración de Planes de Autoprotección y Seguridad en cada centro educativo adaptados a las normativas vigentes sobre Prevención de Riesgos, Seguridad y Salud Laboral.
 
i) Organizar y desarrollar en cada centro el Plan de Actividades Extraescolares y Complementarias en base a los objetivos y el calendario previsto en la Programación General Anual.

j) Organizar, en coordinación con las Asociaciones de padres y madres correspondientes, planes de acogida temprana y actividades de atención o refuerzo del alumnado que lo requiera, mediante fórmulas de ampliación de plantilla, contratación de personal al efecto y/o flexibilización, con carácter voluntario, de los horarios bien de profesorado bien de personal laboral, sin que suponga en momento alguno la ampliación de jornada con la consideración de horas extraordinarias.
 
k) Organizar y participar, dentro de los Planes de Mejora de cada centro, en proyectos de innovación educativa o intercambios europeos.
 
l) Realizar, mediante la implicación y reconocimiento horario del profesorado adecuado, actividades de formación y tutorización de estudiantes universitarios o funcionarios docentes en prácticas.

ll) Velar por el cuidado y mantenimiento de talleres, aulas y laboratorios. m) Mejorar y diversificar los medios de información y participación de las familias en la vida del centro. (Hojas y asambleas informativas, SMS, páginas Web, correo electrónico, etc).
 
n) Colaborar con las Asociaciones de Padres y Madres e Instituciones Locales en las actividades programadas en horario escolar, e impulsar las actividades que se puedan realizar fuera del horario escolar, con personal contratado al efecto, por quien corresponda.

ñ) Fomentar la participación del alumnado y las familias en la vida del centro e implicarse en la dinamización y participación en los Consejos Escolares.

o) Colaborar desde las tutorías, el Departamento de Orientación y el Consejo Escolar, con los servicios sociales municipales y Asociaciones de Padres y Madres en la elaboración de orientaciones, apoyos y seguimientos de familias con problemas de absentismo, conciliación o disrupción en el ámbito escolar.

p) Colaborar con las instituciones sanitarias en el desarrollo de planes que fomenten entre el alumnado una vida saludable y Educación Afectivo-Sexual sana, que permita su normal crecimiento como persona.

q) Organizar, desarrollar y evaluar las materias y horarios previstos para el desarrollo de las enseñanzas bilingües.
 
r) Fomentar el trabajo en equipo entre el profesorado.

s) El profesorado y sus organizaciones representativas se comprometen a participar de manera activa en los Consejos Escolares Municipales de aquellos ayuntamientos que los tengan constituidos, como forma de coordinación y participación entre todos los sectores de la comunidad educativa.

C) COMPROMISOS DE LAS FAMILIAS Y DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES REPRESENTATIVAS:

a) Asumir la necesidad de coordinarse y contactar, al menos una vez al mes, con el  profesorado que atiende a sus hijos e hijas.

b) Comprometerse a establecer controles y horarios en los tiempos que dedican sus hijos a las tareas escolares y al descanso, limitando, especialmente, las horas y contenidos a los que sus hijos se exponen en Televisión, videojuegos e internet.

c) Colaborar con los centros educativos y los servicios sociales municipales en la elaboración de orientaciones, apoyos y seguimientos de familias con problemas de absentismo, conciliación o disrupción en el ámbito escolar.

d) Participar en actividades de formación con las familias orientadas a fomentar entre los padres criterios y destrezas educativas que fomenten los valores de responsabilidad, autonomía, respeto, esfuerzo y tolerancia en sus hijos.

e) Colaborar con los centros educativos en las actividades escolares y extraescolares que se programen para el desarrollo y formación integral de sus hijos.

D) COMPROMISOS DE CORPORACIONES LOCALES E INSULARES

Finalmente, respecto a las corporaciones locales, además de que reciban los suficientes apoyos financieros del Gobierno Autónomo para desarrollar actividades en los centros, cumplir el mandato del Parlamento de control sobre el absentismo, facilitar el seguimiento y apoyo al alumnado en situación de marginación social. Además, debiera también comprometerse a impulsar los consejos escolares municipales como forma de participación directa de los sectores de la comunidad educativa en la gestión directa del servicio educativo, así como poner en marcha los consejos escolares municipales en aquellos lugares donde todavía no se cuente con ellos en un plazo no superior a un año.